新《食品安全法》落地情况如何?
2016-04-20 16:32:13

    张德江主持召开全国人大常委会食品安全法执法检查组第一次全体会议,会上,张德江表示将加大执法检查力度,依法保障人民群众“舌尖上的安全”。

 

 

食品安全形势依然严峻,还须狠抓执法

 

    张德江说,党中央历来高度重视食品安全工作。党的十八大以来,习近平总书记多次就保障食品安全作出重要指示,对做好食品安全工作提出了明确要求。当前我国食品安全形势依然严峻,保障食品安全任重道远。要认真贯彻习近平总书记重要指示精神,牢固树立以人民为中心的发展理念,全面落实新修订的食品安全法,坚持党政同责、标本兼治,加强统筹协调,狠抓普法执法,强化监管措施,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

 

    张德江指出,能不能让人民群众吃得安全放心,是全国人大常委会始终高度重视的问题。十二届全国人大常委会紧紧围绕改革食品安全监管体制、建立最严格的食品安全监管制度、构建食品安全社会共治格局,全面修订食品安全法,充实完善食品安全工作的理念、制度、机制、方式等各方面法律制度,着力增强法律的可操作性和可执行性。各级政府、有关部门和全体食品生产经营者要增强法治意识和责任意识,把食品安全法贯彻好实施好,以良法保证善治,促进发展。

 

    张德江强调,执法检查是人大监督的法定形式和重要途径,也是人大推动法律贯彻实施、推进法治国家建设的主要抓手。全国人大常委会要坚持党的领导,坚持依法行使职权,坚持问题导向,坚持监督与支持相统一,抓住执法检查各个环节,加强和改进执法检查工作,努力增强执法检查实效。全国人大常委会、国务院及有关部门、各省级人大常委会要密切配合,共同做好食品安全法执法检查,推动法律全面有效实施、各项规定落到实处,让人民群众吃得安全、安心、健康。

 

    汪洋出席会议并讲话。王晨对执法检查工作作了部署。国务院有关部门汇报了食品安全法贯彻实施情况。

 

今年首次执法检查,全国人大常委选择《食品安全法》

    去年4月24日,十二届全国人大常委会第十四次会议修订通过了新的食品安全法,并于当年10月1日起实施。这部被称为“史上最严”食品安全法的修订幅度和力度非常大,不仅新增加了50条规定,更重要的是新增加了许多保障食品安全的重要的、关键的制度。

新食品安全法公布实施后,在国内外引起了强烈反映。

 

   “要把食品安全法落到实处,真正保障每个家庭、每个餐桌吃得放心、吃得安全,还存在不少问题,还有大量的工作要做。”全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说。

尤其是最近,食品安全又成为社会焦点。比如前不久,上海公安部门破获了1.7万罐冒牌乳粉案件,引起了社会各界的高度关注。

 

    执法检查是人大监督的法定形式和重要途径,也是推动法律有效实施,推动中央重大决策部署贯彻落实的重要一环。

 

    据了解,全国人大常委会食品安全法执法检查组将分成5个小组。分赴湖北、福建、广东、重庆、天津等10个省市进行检查,同时委托其他21个省区市人大常委会对本行政区域进行检查。

 

各地新法落地情况将“迎考”,张德江为执法检查“划重点”

 

    在全面了解法律实施总体情况的基础上,检查组重点检查食品安全法新修订内容和相关重要制度的落实情况,主要包括:

 

    国务院及其有关部门宣传贯彻食品安全法、实施最严格监管制度的工作情况,包括统一食品生产经营许可、加强特殊食品监管、强化监督抽检、实施重大案件稽查、健全部门协作机制情况,完善风险监测体系、加强风险评估、加快标准制订、修订和整合情况,种植养殖环节质量安全监管情况,食品进出口和食品相关产品生产监管情况,打击食品安全违法犯罪情况,强化经费保障情况等。

 

    建立统一权威的食品安全监管机构情况,包括食品安全监管机构设置、编制、人员情况,食品药品监管体制改革进展、检验资源整合、基层监管队伍配备情况等。

 

    地方政府负总责责任落实情况,包括基层派出机构设置、经费保障与监管能力建设、责任制落实及考核评价开展情况等。

 

    企业主体责任落实情况,包括食品安全管理人员培训考核、生产经营过程控制要求、追溯体系建设、召回制度情况等。

 

    食品安全社会共治情况,包括有奖举报、责任保险、信息公开、新闻宣传、行业自律情况等。

 

    食品安全配套法规、规章、标准、制度的建设情况,包括制定食品安全法实施条例、食品安全地方性法规规章、部门规章、食品安全国家标准和地方标准情况等。

 

新《食品安全法》实施以来,相关部门在行动

 

【食品药品监管总局】

 

抓紧食品安全法实施条例的起草修订。

 

    大力推进食品生产许可制度改革,实行一企一证制度。截至2015年底,全国共审核发放食品生产经营许可证件1185万张。

 

    去年挂牌督办重大违法案件 364件;对涉嫌犯罪案件,与最高检联合督办13件,与公安部联合督办266件。

 

【公安部】

近年来,全国公安机关年均破获食品安全犯罪案件近2万起。新食品安全法实施以来,又侦破食品安全犯罪案件1.5万起,抓获犯罪嫌疑人2.6万余名。

 

【国家卫计委】

清理整合标准。会同有关部门,将近5000项食品标准进行了清理整合,基本解决长期以来食品标准之间交叉、重复、矛盾等历史遗留问题。

 

制定公布新标准。已制定公布683项食品安全国家标准,涵盖1.2 万项参数指标。

 

【质检总局】

    严格进口食品安全监管。2015年检出不合格进口食品1.6万批;将204家进口食品违规企业列入风险预警通告;调查处理49批次涉及安全卫生项目的进口食品不合格信息;依法暂停4家不能持续符合注册要求的境外企业注册资格。

 

严格敏感进口食品专项检查。组织对进口婴幼儿配方乳粉再次进行“全面体检”,对进口蜂产品开展专项检查,对进口肉类检验监管开展专项督察。

 

初步建成进口食品信息公共追溯体系,引导出口食品生产企业全部建立HACCP体系。

 

【工业和信息化部】

规范对网络销售的管理。2015年至今,部省两级通信主管部门配合食品药品监管总局等部门先后处置了违法违规网站64个,有效净化了网络环境。

 

转载:中国食品安全报

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